方新:建议提高决策科学化水平

  • 供稿人:北京晨报
  • 发布者: 徐崇
  • 创建时间: 2016-03-09
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“有些政策想借鉴国外经验,但知其然、不知其所以然,只是照搬。比如说去年证监会的熔断机制。”全国人大代表、中国科学院原党组副书记、国科大公管学院院长方新3月8日在北京团全团会上提出了自己的意见。她建议,应将“不断提高决策科学化水平”写进政府工作报告和“十三五”规划纲要。

“决策的失误或不科学,不仅影响发展,还影响政府公信力。”方新开宗明义。她说,决策科学化的内涵是,政府决策要研究并遵循事物的发展规律,要有科学合理的制度安排和程序保障。“近些年,各级政府出台了大量政策,初衷都很好,但有些政策难以落实,这与决策能力、决策水平有一定关系。”

方新举了具体的“批评例子”,直指熔断机制。她说,有的政策想借鉴国外经验,但“只知其然、不知其所以然”,国外政策的施行要有间接条件、有前因后果,“咱们只是照搬,比如去年证监会的熔断机制。”她认为,不论是国外经验还是国内其他地区经验,只能借鉴,不能照搬。

对于治理号贩子问题,方新也有自己的思考。今年底前,一些医院将取消现场放号。对此,方新有一些疑问:让病人到网上挂号,老年人怎么办?说是靠子女,那有没有调查过有多少老年人是空巢老人?“而且,推网上挂号,可能现场的号贩子少了,但号贩子转到网上比老百姓还快。”方新认为,有一些政策出台不用那么快速响应,应该进一步探寻规律。

对于政府要建设智库,方新认为,智库最重要的品格是独立和客观,要有决策科学化的程序和制度的保证,否则将不能真正发挥作用。另外,方新认为,目前一些政策还缺乏施行后的评估,以及对政策实施效果和决策过程的反思。

——北京晨报