地缘政治、地缘经济和科技创新等复杂多变的国际发展环境推动着世界竞争格局的演进,促使世界各国不断调整科技战略来“向科技索要答案”,以寻求“科技突围”。近日,中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授陈凯华与中国科学院科技战略咨询研究院助理研究员张超以及博士研究生薛泽华合作完成了一项关于“国际发展环境变化与我国科技战略选择:历史回顾与未来展望”的研究,成果作为封面文章发表在国家科学思想库核心媒体《中国科学院院刊》的“战略与决策研究”栏目。该成果依托科学技术部科技创新战略研究专项“未来30年世界格局变化与我国科技创新战略部署”以及国家杰出青年科学基金“创新管理与创新政策”,围绕国际发展环境变化下我国科技战略动态选择进行理论探索,希望为我国在国际新环境下调整科技战略部署以应对世界格局变化,面向未来竞争打造科技创新发展新优势提供科学决策依据。
研究认为,随着国际发展环境的不断变化,我国科技战略不断动态调整优化。经验总结发现,充分开展国际科技合作、制定前瞻性系统性政策、健全国家创新体系建设、充分发挥举国体制优势,以及推进科技体制机制改革等战略选择,有效应对了复杂多变的国际发展环境,并推动了我国科技事业的快速发展;不过,我国仍需要处理和解决好科技战略选择中未能及时化解的关键核心技术存在路径依赖、创新链和产业链缺乏深度融合、教育科技人才融合效用未充分发挥、企业科技创新主体落实不到位等遗留问题。面对新一轮科技革命和产业变革、逆全球化与地区主义加速、发展中国家群体性崛起、国际冲突与对抗日益激烈等新趋势,我国科技战略部署应从历史中汲取经验教训,强化战略预见形成非对称竞争优势、强化国家自主创新生态体系建设、发挥新型举国体制加强科技基础能力、面向多元化国际利益关系推动科技合作,从容应对。