2025年是”十四五”规划的收官之年，也是新日动能转换的关键时期，做好经济工作意义重大。2024年9月26日，中央政治局会议提出，要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。笔者认为，这是习近平经济思想在传承马克思主义政治经济学关于“生产和需要内在统一“原理的基础上，运用我国发展社会主义市场经济的经验，将促消费和惠民生结合起来，培育完整内需体系的思路和政策取向，为做好今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。2024年12月，中央经济工作会议在部署2025年重点任务时将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”置于首位。
当前，我国经济发展面临有效需求不足、生产和服务供给体系的总体水平不能适应消费需求的新变化，还存在一些追求数量、不重视质量、产品结构单一等问题，特别是满足中高端消费的产品和服务供给不足。我国扩大内需的潜力是巨大的，商品零售额位居世界前列且仍在稳步增长，人均国内生产总值接近高收入国家门槛，居民更加关注健康、安全、卫生等生活品质方面的需求。此时，尤其需要多维度施策，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，在稳预期和增活力中提高人民生活水平，通过充分激发消费市场活力推动实现需求和供给的动态平衡，把内需潜力转化为高质量发展实绩。全方位扩大内需是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是经济结构调整优化的必然要求，因此是掌握发展主动权的长期战略。抓好这个长期战略，对更好统筹消费和投资，各项政策同向发力、形成合力提出了更高的要求。加强知识产权创造、保护、运用不仅是科技创新不可或缺的环节，更有助于补上国内需求特别是消费的短板，在扩大内需的过程中为促进产业升级、提升产品质量和品牌价值蓄势赋能，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
助力消费升级空间拓展
知识产权能够有效助力拓展居民消费升级空间。新技术的发明和新产品的诞生，足以改变人们的生活方式，其创造的巨大的市场需求或激发的潜在消费需求，是扩大内需、提振和引导消费的内生动力。保护知识产权就是保护创新。当创新成果得到有效保护时，将有效激发企业创新活力，进而推动产业升级和产品质量提升，从而推动新产品、新技术和新服务的不断涌现，满足国内市场的多样化需求，新科技和新产品也将催生更多消费热点和经济增长点。
2024年开始实施的”两新”政策（推动大规模设备更新和消费品以日换新）对扩大有效投资、提振消费、绿色转型、改善民生起到了显著的牵引作用，带动设备制造和消费品行业生产快速增长。因此，应推进重点行业设备更新改造，提高资源综合利用效率和产品精深加工度，蹄疾步稳推进国产替代工程，加大对民营企业研发和国内产品首购首用的政策支持力度，发挥区域性知识产权保护中心职能，扩大知识产权质押融资覆盖面，鼓励专利、商标等知识产权混合质押和保险，放大资金撬动效应，切实降低中小企业设备更新的融资成本，支持企业增强产品迭代升级能力。
挖掘消费潜力，通过消费品以日换新，提升居民换新意愿，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，从而促成以消费升级推动产业升级、产业升级引领消费升级的良性循环。近年来，一些国内企业将消费者偏好纳入开放式创新的过程，通过社交媒体与消费者互动，瞄准市场需求开展知识产权布局，进而提高创新成果转化率，通过持续创新带来持续收益，使企业迅速发展壮大。应进一步放大需求与创新在互动中螺旋升级的正反馈效应，通过建设区域性知识产权交易机构，培育专业化、国际化的知识产权服务机构，建立健全数据产权、数据流通传输、数据安全和隐私保护等基础制度和标准规范，为居民消费升级和数字文化消费的持续增长夯实制度基础。
助力高标准市场体系建设
知识产权能够助力建设高标准市场体系，完善扩大消费长效机制。建设高标准市场体系是全方位扩大内需的关键。当知识产权转化为现实生产力时，能够带动相关产业的发展，形成新的经济增长点，从而拉动内需的增长。
近年来，面对发展中出现的新情况、新问题，我国商标法、专利法适时进行了修改，为知识产权保护筑牢了法治根基。知识产权已成为高标准市场体系的”标配”，不断完善的知识产权治理体系可以促进研发成果的转化，助力加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，让创新创意成果在全国统一大市场中充分流转、有效转化。
一方面，应加快商标法及其实施条例的修改论证，探索构建数据知识产权保护规则，依法适用惩罚性赔偿制度，健全知识产权纠纷多元解决机制，进一步提升知识产权审查质量和效率，完善大数据、人工智能、大模型等技术领域审查标准，进一步畅通国内市场，减少区域壁垒。另一方面，应进一步完善知识产权保护政策体系。针对新业态新模式，创新全域监管技术，建立供方信誉评价和需方信用评价机制，完善多元化纠纷解决机制。深入实施商标品牌战略，加大保护力度，发展一批中华老字号和传统文化品牌，培育一批享誉世界的国货品牌，为国货潮牌打开市场空间。
助力激发文化消费潜力
近年来，文化IP的开发和运营助力一批中小城市”出圈”，居民在教育、旅游、文化娱乐、医疗康养等领域的支出快速增长，文化创意产业在城市更新过程中获得高成长机遇，线上线下不同维度的空间消费媒介、文化消费市场呈现出精细化发展趋势，由此带动企业不断谋求业态和模式创新，在活化文化资源过程中实现资产增值。
一方面，聚焦群众“急难愁盼”问题，推动老日小区改造、危旧房屋和管网改造、社区适老化改造，挖掘农民工市民化、教育、医疗、养老、托育等方面潜在需求，培育大健康、疗养、保险、适老产品等银发经济增长点。另一方面，创新实施文化惠民工程，通过打造城市更新示范项目，将新时代文化生活融入特色商圈建设。顺应城市漫步潮流，探索利用腾退修缮后的文物建筑、名人故居、会馆博物馆的休闲、社交、消费等功能，盘活闲置的社区公共空间，开发具有图书阅读、文艺鉴赏、团建培训、轻食餐饮等功能的”商旅文体健”多元融合的新型文化消费空间，释放创意空间的市场需求，激发文化消费潜力。
开展”人工智能+”文化+"行动，拓展未来产业、文化产业的应用场景，完善知识产权公共服务、普惠性金融、税收优惠政策以及消费者权益保障等措施，支持平台企业服务模式创新，提升文化消费便捷性，开发沉浸式演艺、全息互动投影、景区灯光秀等旅游产品，推动零售业的硬设施与软环境双提升，促进文化消费市场的跨区域协同治理，为消费生态的优化升级注入新活力。
原文载于《中国知识产权报》（2025年2月26日）
