当今世界，科技革命与产业变革深度交织，全球经济格局正在经历前所未有的重塑。面对新一轮科技浪潮带来的历史机遇与战略挑战，党中央审时度势，中央政治局于2026年1月30日就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习，习近平总书记发表了重要讲话，他指出，培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。深入学习领会中央政治局集体学习精神，加快培育壮大未来产业，对于在新征程上构筑国家竞争新优势具有重大而深远的意义。
一、深刻认识未来产业战略地位，以更高站位把握时代变革机遇
未来产业是由前沿技术驱动、当前处于孕育萌芽阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。其本质特征是“未来”——代表着科技创新的前沿方向，预示着产业升级的演进趋势，承载着国家竞争力的跃升希望。习近平总书记深刻指出，要积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。这一重要论述，将未来产业从一般性产业范畴提升到国家战略高度。
从全球竞争格局看，未来产业已成为大国博弈的战略焦点。主要发达国家纷纷在量子信息、生成式人工智能、合成生物、先进通信、人形机器人、下一代新能源等领域排兵布阵，试图通过掌控“根技术”“母工厂”“原标准”来锁定未来几十年的竞争优势。谁能在这些“无人区”率先突破并实现产业化，谁就能掌握定义未来技术路线、市场规则、产业生态的主导权。在这场关乎国运的竞逐中，不进则退，慢进亦退。
从国内发展需求看，培育未来产业是推动高质量发展、构建新发展格局的必然选择。我国经济已转向高质量发展阶段，传统增长动能边际递减，资源环境约束日益趋紧，必须依靠颠覆性技术创新开辟新赛道、塑造新优势。未来产业一旦形成规模，将带动上游基础研究、中游关键零部件、下游应用场景的链式突破，催生一批万亿级产业集群，成为拉动投资、促进消费、稳定增长的重要引擎。同时，在复杂严峻的国际环境下，未来产业涉及的核心技术、关键装备、基础材料，直接关系产业链供应链安全稳定，必须立足自主创新，把发展命脉牢牢掌握在自己手中。
学习领会中央精神，必须首先在思想认识上实现跃升。要深刻认识到，培育未来产业不是可做可不做的“选择题”，而是必须答好的“必答题”；不是未来时，而是进行时。要增强忧患意识、机遇意识，以“坐不住、等不起、慢不得”的责任感紧迫感，前瞻布局、主动作为，在新赛道上跑出加速度。
二、精准把握未来产业的内在规律，以科学方法引领产业培育
未来产业不同于成熟产业，也不同于一般战略性新兴产业，其发展具有鲜明的特殊性。总书记在集体学习中对科技创新规律、产业演进规律的深刻阐述，为我们认识未来产业、培育未来产业提供了科学方法论。
一是高度依赖“从0到1”的原创突破。未来产业的根技术大多源于基础研究的重大发现，是从科学原理突破到技术发明、再到工程化产业化的长周期过程。量子计算从概念提出到当前初步具备量子优越性，走过了近四十年；mRNA疫苗技术的成熟应用，背后是数十年的基础积累。这决定了培育未来产业不能急功近利，必须尊重科学探索的长期性，允许试错、宽容失败。
二是技术和市场双重高度不确定。未来产业处于萌芽期，技术路线尚未收敛，商业模式有待验证，应用场景需要开拓。十年前难以预测今天生成式人工智能的爆发式应用，二十年前也难以想象移动互联网对生产生活的全面渗透。这决定了政府不能大包大揽、代替市场筛选，而要在营造环境、分担风险、提供场景上精准发力。
三是创新生态具有决定性作用。未来产业的竞争，表面是企业竞争，实质是创新体系竞争。从顶尖实验室的原创发现，到科技领军企业的工程突破，再到专精特新企业的配套协作，再到风险资本的早期介入，乃至应用场景的开放包容，构成环环相扣的创新生态链。任何一个环节的短板，都可能导致整个产业的发育迟缓甚至夭折。
四是先发优势具有强锁定效应。未来产业普遍存在“赢者通吃”的马太效应。率先突破的企业往往能够定义技术标准、构建专利壁垒、培育用户习惯，形成难以逾越的竞争护城河。后发国家即使投入数倍资源，也很难在已经固化的产业格局中打开缺口。这就要求我们必须具备战略预见性，在技术萌芽期果断入局，抢占先机。
基于上述规律性认识，培育未来产业必须坚持“非对称”赶超策略。不简单沿袭发达国家走过的老路，也不盲目追求大而全，而是要立足我国超大规模市场、完备产业体系、丰富应用场景等独特优势，选择若干具备基础、看准方向的细分赛道，集中力量实现突破，以点带面形成燎原之势。
三、系统构建未来产业的培育体系，以务实举措筑牢发展根基
培育未来产业是一项复杂的系统工程，既需要仰望星空的前瞻谋划，也需要脚踏实地的政策落地。贯彻落实中央政治局集体学习精神，必须在创新策源、主体培育、场景建设、要素保障等方面协同发力，构建全周期、全链条的未来产业培育体系。
第一，强化基础研究的源头供给。未来产业的竞争，根基在原始创新能力。要持续加大基础研究投入，力争用5到10年时间，将基础研究占研发经费比重提升至主要发达国家水平。优化基础研究组织方式，面向未来产业重点方向，在国家重点研发计划中设立“未来产业前沿技术”专项，鼓励科学家开展长期高风险高回报研究。建好用好国家实验室、全国重点实验室、高水平研究型大学等战略科技力量，在量子信息、人工智能、生命健康等领域形成若干世界级科学中心。推动企业更多参与到基础研究环节，支持科技领军企业与高校院所共建联合实验室，从源头解决“技术从哪来”的问题。
第二，培育多元协同的创新主体。未来产业需要科学家、工程师、企业家、投资家的融合创新。要发挥科技领军企业的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，支持其牵头组建未来产业创新联合体，承担国家重大科技任务。培育一批专注未来产业的专精特新中小企业，在细分领域深耕细作，形成“大树底下好种田”的共生共荣生态。鼓励大学和科研机构建立概念验证中心、未来技术学院，打通基础研究到技术验证的“最初一公里”。特别要重视战略科学家和产业帅才的培养引进，在重大科研任务中发现人才，在产业实践中历练人才，让更多“总师”“首席科学家”引领未来产业突破方向。
第三，打造标杆性的应用场景。未来产业初期普遍面临“有技术、没市场”的困境，政府作为超级用户，应当主动开放场景、创造需求。建立未来产业应用场景库，在城市治理、公共服务、重大工程中优先试用前沿技术和产品。支持有条件的地方建设未来产业先导区，在特定区域内开展政策集成创新，允许先行先试、容错纠错。推动“技术+场景”深度融合，通过“揭榜挂帅”等形式，鼓励企业围绕智能制造、智慧城市、智慧医疗等重点领域，开发具有商业可行性的解决方案。以规模化应用带动技术迭代和成本下降，加速跨越从实验室到市场的“死亡谷”。
第四，构建全周期的资本支撑。未来产业投资周期长、失败风险高，单纯依靠市场资本往往供给不足。要发挥政府投资基金引导作用，设立国家未来产业母基金，带动社会资本投早、投小、投硬科技。完善国有创投机构考核评价机制，适度延长基金存续期，建立尽职免责机制，鼓励敢于投、愿意投。畅通“科技—产业—金融”循环，支持符合条件的企业在科创板、创业板上市融资，用好债券市场、知识产权证券化等工具。对于涉及国家战略安全的重点领域，建立特殊投融资机制，确保长期稳定投入。
第五，打造开放协同的融合创新生态。未来产业是全球竞争的制高点，但绝不是闭门造车的孤岛。要坚持开放合作，深度融入全球创新网络，在更高水平上利用国际创新资源。支持国内企业在海外设立研发中心，牵头组织国际大科学计划，积极参与国际技术标准制定。同时，加强知识产权保护和反垄断监管，维护公平竞争的市场秩序，让各类创新主体预期更稳、信心更足。大力弘扬科学家精神和企业家精神，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，让更多奇思妙想在产业沃土上开花结果。
四、强化培育未来产业的组织保障，以强大合力推动战略落地
习近平总书记强调，要坚持和加强党对科技事业的全面领导，把党的领导落实到科技事业各领域各方面各环节。培育未来产业涉及部门多、领域广、链条长，必须加强统筹协调，形成全国一盘棋的强大合力。
一是加强战略规划引领。在国家层面编制未来产业发展中长期规划，明确重点方向、区域布局和时间表路线图。建立未来产业统计监测体系，及时掌握产业发展态势。各地区要从自身资源禀赋和产业基础出发，科学选择主攻方向，避免一哄而起、同质化竞争。鼓励有条件的地区率先探索，形成“多点开花、梯次推进”的发展格局。
二是深化体制机制改革。以培育未来产业为突破口，纵深推进科技体制改革。完善科研项目组织管理方式，推行“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑式考核”等新机制。改革科技评价体系，破除“四唯”倾向，建立以创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价机制。推动数据、算力、大科学装置等创新资源开放共享，降低企业研发门槛。
三是增强领导干部专业能力。未来产业涉及前沿科技，领导干部不懂、不学、不钻，就难以作出科学决策。要将科技前沿知识纳入干部教育培训体系，邀请科学家、企业家授课，帮助各级干部了解技术趋势、产业规律。鼓励领导干部深入科研一线、企业车间调研，在实践中增长抓科技创新的本领。坚决反对形式主义、官僚主义，以钉钉子精神把党中央决策部署转化为实实在在的发展成效。
四是凝聚全社会共识合力。培育未来产业是全社会的共同事业。要加强政策宣传解读，讲好科技自立自强的中国故事，增强全社会创新自信。激发青年科技人才的创新热情，鼓励更多年轻人投身基础研究和前沿探索。推动科学普及与科技创新协同发展，提升全民科学素质，为未来产业长远发展厚植土壤。
习近平总书记深刻指出，培育未来产业，是新时代赋予我们的历史使命，是必须跨越的重要关口。回望百年科技奋斗史，从“两弹一星”的惊天动地，到载人航天的飞天圆梦，再到量子信息、移动通信的并跑领跑，正是一代代科技工作者和产业建设者以强烈的历史主动精神，在条件艰苦的年代奠定了大国基石，在激烈的国际竞争中杀出了一条血路。今天，我们拥有更加雄厚的物质基础、更加完备的产业体系、更加庞大的科技人才队伍，有党的坚强领导和社会主义制度优势，完全有信心、有能力在未来产业新赛道上抢占先机、赢得优势。
本文转自中国电子报、电子信息产业网
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